近年来，竹溪县以法治建设、法治宣传、法律服务为抓手，积极打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，法治赋能基层社会治理，人民群众的获得感、幸福感、安全感逐年攀升。

推进依法科学决策。该县司法行政部门充分发挥县委、县政府法律顾问团参谋把关的重要作用，推进政府依法科学民主决策。严格落实行政规范性文件备案审查制度，备案审查率、合法合规率均为100%。2019年机构改革以来，共组织审查各类合同（协议）506件，审核其他类文件和法律事务129件，参与县委、县政府重大事项研讨112件。组织清理行政规范性文件4次，修订行政规范性文件13件，废止行政规范性文件26件，审核、备案行政规范性文件11件，从源头上避免政策叠加、政策打架，有效保护公民、法人和其他组织的合法权益。深化“放管服”改革，依法取消证明事项37项，现行保留90项，免提交35项，切实解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，共接待行政复议来访人员386人次，接受行政复议申请138件，有效化解涉法争端。

打造公平执法环境。去年以来，该县创建行政执法包容审慎监管先行示范区，推进柔性执法“四张清单”制度，公示从轻行政处罚清单93项、减轻行政处罚清单118项、免予行政处罚清单255项、免予行政强制清单68项，将首次轻微违法行为列入不予行政处罚清单，让执法既有力度又有温度。探索实施“互联网+执法监督”，开发行政执法监督平台，全县29个行政执法部门全部接入，开展网上监督200余次，发送监督意见100余条，通过对执法案件办理全过程的及时跟踪监督，实现了执法与监督的零距离对接。实行包容审慎执法监管以来，全县行政执法部门办理行政处罚案件与往年同期相比下降59.84%，办理行政强制案件与往年同期相比下降31.72%，罚没资金与往年同期相比下降42.12%，人民群众和各类市场主体的法治获得感和满意度大幅提升。该县司法局被授予“全国行政执法先进集体”荣誉称号，行政执法监督工作经验被学习强国推广转发。

提高法律服务供给。该县整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解和行政复议等法律服务资源，成立15个公共法律服务工作站和297个公共法律服务工作室，实现了县、乡、村三级公共法律服务全覆盖，打造城区半小时、农村一小时公共法律服务圈，“第一时间”回应群众的法律需求。推进“互联网+法律服务”，各乡镇、村建立“12348”微信群300余个，群众足不出户就可以享受“指尖上的法律服务”。 通过远程资源提供网上在线法律服务，在人员流量大、人口数量多的乡镇建成5家“无人律所”，让群众和市场业主享受24小时不打烊公共法律服务。

优化法律服务机制。该县积极创建涉企公共法律服务融合发展先行区，制定法律服务“菜单”，常态化开展进企业“法治体检”，共开展法律政策宣讲173次，提出专业化意见建议121条，审查各类合同314件，解答企业及职工法律咨询1067人次，向企业提出风险预警建议142条，为企业健康快速发展保驾护航。公共法律服务更加便捷高效，“最多跑一次”“上门服务”“线上服务”等便民措施全面落实，服务质量和社会公信力不断提升。年办理法律援助案件300余件、受理公证250余件、司法鉴定200余件。每年投入150万元专项资金，推进律师进村、进社区、进接访大厅、进疑难案件等“四进”工作。近四年来，累计接待信访群众2800余批次，开展法治宣讲900余场次，解答群众法律咨询15000余人次，协助化解矛盾纠纷4100余件，为乡村治理提供意见建议149条，累计受教育群众8万余人次。

营造浓厚法治氛围。该县深化法律“七进”，组织开展“民法典宣传月”“乡村振兴法治同行”等“一月一主题”系列法治宣传教育活动1200余场次，受众群众25万余人次。创新普法方式，结合该县“山二黄”“向坝民歌”“手工剪纸”等非遗文化，编创普法节目10个，“线上+线下”巡演100余场，受众15000余人次，“非遗+普法”工作经验被学习强国推广转发。以民主法治示范村创建为抓手，着力培养乡村法律明白人、学法用法示范户，选树法律明白人632名，学法用法示范户258户。发挥法律明白人身在乡村的地缘优势，随湾就片开展普法宣传300余场次，化解矛盾纠纷200余件。中峰镇青草坪村、水坪镇胡柳树村荣获“全国民主法治示范村”荣誉称号。

建立多元化解机制。该县认真践行和发展新时代“枫桥经验”，成立乡镇调委会15个，村调委会297个，行业性调委会9个，选聘人民调解员1187人，持续开展矛盾纠纷大排查、大整治、大化解等活动，年均化解各类矛盾纠纷2800多件，调解成功率均在98%以上。建立矛盾纠纷多元调处化解机制，成立“仲裁+法院”商事纠纷和“司法鉴定+法院”诉调对接工作室，“公安+司法”驻所民调等，近三年来受理化解矛盾纠纷600余件。(王辉 肖玉生）