甘家岭村位于竹溪县中峰镇政府西南5公里，全村辖8个村民小组，554户，2178人。村两委干部6人，党员39人。近年来，在县委县政府、镇党委政府的正确领导下，甘家岭村坚持以党建引领为龙头，以平安创建为抓手，以社会治理现代化为载体，充分发挥驻村第一书记力量，健全村两委班子的配备，不断创新村级治理方式，多措并举实现村庄治理“现代化、信息化、网络化”。

夯实下派驻村第一书记机制，提升村委干部能力，把牢“资源优势”。竹溪县自2014年开始实行常态化选派第一书记制度，竹溪县公安局选派一名优秀干部担任第一书记兼工作队长。借助驻村书记为公安局干部这一优势，多方聚力打造村内的平安创建成果。一是彰显下派书记岗位优势。下派第一书记利用平台优势和派出单位职能优势，为村内找资源、寻政策，把平安建设工作作为一项首要政治任务来抓，实行日清周结，对重大矛盾纠纷和隐患问题做到勤分析、善研判，及时带领村两委干部化解各种不稳定的因素，确保平安建设工作责任落实到位。二是优化干部解决问题效能。优化了干部配备，为村两委注入青年血液，完善村级矛盾化解机制，巧用老干部“威信力”和年轻干部“执行力”配合，打好了村内信访矛盾问题化解战，达到了小事不出组，大事不出村，矛盾不上交的和谐局面。三是强化职能职责守护平安。严格落实“一村一辅警”“一村一法律顾问”制度，不断树牢以人民为中心理念，第一书记率先垂范，通过化解矛盾纠纷、开展法治宣传、履行信访值守、提供法律援助、协助村级基层治理各项工作，赢得了领导的肯定和群众的口碑。

全面推进“单元治理＋村级‘天眼’”设备，加固平安建设防线，擦亮“神经末梢”。一是“四层单元”构建基层治理新格局。依托优化基层治理单元机制，深耕“网格化”，守护乡村社会“大平安”，将全村依湾就片划分为8个网格，共选聘22个网格长，充分发挥网格长“安全员”的侦探作用和“人熟、地熟、情况熟”的地域优势，常态化在小组内走访巡查，会同微网格志愿者，分析研判安全风险，及时处置各类风险隐患，化解矛盾纠纷，开展特殊人群服务管理、隐患事件上报、志愿服务、便民事项代办等工作，打通了服务群众“最后一米”，以实际行动让老百姓安心、暖心、舒心。二是“天眼”系统打通村级治安最后一公里。利用公安局干部驻村优势，甘家岭村打造平安综治监控平台，以“平安乡村”为重点，实现户外监控点位183个，达到村内80%的监测率。村内干部轮流值班值守，实时监控村内情况，一旦发生危险，网格长抢先介入，村干部随后干预，形成紧密的闭环体系，做到“问题隐患解决在萌芽状态”，此系统成为甘家岭村平安乡村路上的一盏“明灯”，为平安乡村建设奠定了坚实基础。

融合传统特色功能，优化村级治理水平，推进“五治融合”。巧用甘氏传统文化与平安创建融合，甘家岭以“甘宗祠”“甘氏家训”为载体，村两委利用甘氏文化，将矛盾调解、村民教育与其融合，解决诉求，变堵为疏，召开多次中心户院会、“乡村夜话”，开展“五好家庭”“村级红黑榜”评选活动，将甘氏传统文化融入到一场场活动中，充分发挥德治教化作用。从源头舒缓群众情绪，解家事、和邻里、止诉讼，减少社会纷争。让中国传统村落尊贤礼德、耕读传家、仁爱孝悌、忠贞报国、尊老爱幼等传统美德得以传承和发扬。(袁娜)