主办单位:中共十堰市委政法委员会

张湾区方滩乡:“六个一”工程 开启基层社会治理新局面

来源:张湾区    时间:2021-04-26 17:57:00

  近年来,乡党委紧紧围绕中心工作,着力补齐常态化疫情防控工作中暴露出来的基层社会治理短板,将加强基层党建、巩固党的执政基础贯穿到社会治理和基层建设中,围绕做强乡村、做优集镇、做实网格、做活“1包50户”中心户长制,扎实开展农村基层社会治理现代化建设,全面提升社区治理效能和水平。

  抓好一个关键人定事

  “有方案、有清单,我们工作起来也有方向、有重点了。”看着手中的《方滩乡推进基层社会治理现代化建设工作方案》和《任务清单》,7位支部书记们赞不绝口。

  自乡域基层社会治理现代化建设工作开展以来,乡成立以党委书记为组长,领导班子、各村支部书记为成员的领导小组,整合乡司法、综治、信访等科室,挂牌成立乡基层社会治理中心,配备4名专职工作人员,任命7名村社会治理委员,凝心聚力共同推进基层社会治理工作。乡党委牢牢抓住村党支部书记这个关键人,强化不抓基层社会治理现代化建设就是失职失责的意识,督促各村书记将社会治理工作摆在首要位置去抓,切实将“1包50”小网格工作机制抓实抓细抓落地。

  打造一张综合网防事

  村级事务与群众生活休戚相关,是基层治理的“最后一米”。

  “我们着力搭建‘乡党委—村党支部—网格片区—中心户长’四级网络架构,网格内每15户左右评选一名‘中心户长’,打造全乡社会治理‘一张网’布局,架起乡村干部与群众间的连心桥。”乡党委书记付海波介绍说。

  该乡以移民安置区、易迁安置区等群众聚居地为单元,按照“随湾就片、规模适度、全域覆盖、动态调整”的原则,将全乡划分为34个网格,由村“两委”干部担任网格长,从公道正派、懂政策的明白人中挑选中心户长105名,负责访民情、听民意、汇民智。在7个村,逐户编码钉牌,各网格悬挂网格牌,整村一张网格目视图,确保整村网格划分、人员分布,网格长、中心户长、驻村律师等人员信息一目了然,方便群众在遇有大情小事时,能快速精准联系到所属网格的中心户长、网格长等工作人员寻求帮助。

  同时,结合工作实际,制定印发《基层社会治理“1包50”小网格管理实施细则》,明确职责,制定奖惩办法,利用“爱心美德超市”积分制度,对中心户长履职情况进行常态化考评,根据考评结果及村民满意度,发放季度绩效奖励,进一步激励中心户长履职尽责。

  健全一项制度管事

  “以前我们都是挨家挨户的走,一个一个的说,工作任务量大,效果还不理想,现在,有了大家都认可的村规民约,环境整治和殡葬改革工作推进顺利多了,老百姓都自发支持我们工作。”文武沟村书记孔令生高兴的说。

  乡党委始终注重发挥村规民约自治作用,坚持从村民最关心、最现实、最直接的利益问题着手,引导群众全程参与村规民约制定工作,把一些村级事务管理的热点、难点和政策法规空白点及时添加到村规民约里,使村规民约内容与乡村实际紧密结合,既兼顾环境卫生整治、社会治安、邻里关系等方面,又包含红白喜事、婚丧嫁娶等传统民俗,使村规民约真正成为维护农村公序良俗、促进村民自治的“硬杠杠”,村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制得到不断优化。

  做好一批民生实事

  “以前,我们想解决问题,都是跟着村干部跑,现在反过来了,乡村干部们天天围着我们老百姓转,隔三差五到家里关心关心,反映的事情处理的也很快,实实在在是在为我们干事解忧啊。”沉潭河2组村民杨大姐感激的说。

  党员干部和辖区群众“打成一片”,逐步形成党委统一领导,村支部、网格党建互促互进的基层党建新格局。

  近年来,该乡党委一以贯之坚持周一乡、村书记大接访,严格落实领导包案责任制,攻坚了一批历史遗留“硬骨头”。据统计,乡社会治理中心共受理信访件22个,已办结20个,并充分利用“中心吹哨、部门报到”工作机制,有效化解因“二方路”建设产生的矛盾纠纷2起,有力保障了工程进度。全乡34个网格已实现法治教育全覆盖,村内治安热点问题得到及时整治,各类矛盾纠纷得到及时化解,良好乡风文明得以滋养培育。

  同时,致力于加强对老年群体、残疾人、精神病患者等困难群体的关心关爱力度,定期开展爱心志愿服务,从细微处见温暖。在沉潭河村建设居家养老服务中心,为中老年群体、留守儿童提供温馨舒适、设备齐全的休闲活动场所,在文武沟村党群服务中心对面开办孔子食堂,解决留守老人生活难题,确保老人们就近感受到家的温暖。

  依靠一群人办事

  “单单依靠乡村干部力量,治理起来收效甚微。如今,领导班子领着干,机关干部主动干,村干部配合干,群众跟着干,全员力量得到了有效调动。”乡党委副书记、政法委员靳理表示。

  该乡以村民议事会、党员群众代表会等议事协商载体为依托,持续推进“院落议事”和“村民说事”制度,通过支部牵头、群众参与的方式,组织、引导村民参与协商议事、矛盾化解等社会治理的全过程,形成了共建、共治、共享的良好局面,使群众真正成为乡村建设和社会治理的“主人翁”。截止目前,通过民事民议,有效解决各类矛盾问题32件,根据村民提议做实民生实事25件,切实打通了基层社会治理的“神经末梢”。

  借助一个载体成事

  “喻大姐,您觉得现在小网格管理上还有哪些建议,可以随时跟我们反馈。”在网格长会议上,喻家湾村主任何琴与网格长们正在商议、收集意见建议,参与到村级发展治理之中。

  该乡以爱心超市引领乡风文明。在各村大力开展“爱心美德超市”项目,将农村人居环境治理、禁止烧秸秆等工作纳入积分管理,引导民风向上向善,通过现场观摩、相互学习、狠抓整改,着力推进乡村振兴工作再上新台阶。切实发挥新时代文明实践站作用,结合“双十星”争创,评选最美党员、道德模范等精神标杆,借助乡贤、能人大户等群体力量,以榜样示范,带动村民树立良好家风,干部群众一线牵,共建共治凝聚基层治理最大“合力”。(靳理  张家民)

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