为破解基层社会治理难题，切实维护社会和谐稳定，今年以来，竹山县麻家渡镇坚持党建引领，以“五个一”模式为重要抓手，积极探索创新基层社会治理新模式，将矛盾调处、化解在一线，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

扫黑除恶宣讲覆盖全镇各行政村

　　完善“一套机制”，“新模式”变“新常态”。该镇出台《2020年度驻村镇干部及村干部重点工作绩效考核兑现方案》，将综治维稳工作纳入全体政府干部和各村两委绩效考核，从考核内容、考核主体、考核方法方面作具体规定，并与奖惩挂钩。建立健全矛盾纠纷定期排查化解制度，坚持主动排查，超前防范，各村每月至少全面排查1次矛盾纠纷和安全隐患，第一时间采取处置措施，防患于未然。

组织开展安全隐患集中排查整治行动

　　搭建“一个平台”，“新阵地”变“新引擎”。该镇坚持把党的建设和基层治理深度融合，成立21个镇、村多元综治中心和“一村一警”标准化工作站，统一设置窗口受理室、调解工作室、指挥调度室等基本功能区，统一开展矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联勤、重点问题联治、特殊人群联管、平安建设联创等工作，实现了“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核管理”的目标。

开展安全隐患排查行动

　　开好“一场会议”，“蓄水池”变“活水池”。该镇始终坚持将综治工作例会制度作为综治队伍建设和管理、社会治安管控、矛盾调处的重要抓手，镇村每月至少召开1次综治例会，从纪律、思想、行动三个层面，教育引导政法队伍严守政治纪律和规矩，牢固树立“四个意识”，永葆忠诚本色，打造过硬政法队伍。镇级层面，充分发挥镇综治办、信访办、派出所、司法所等成员单位联动功能，加强对全镇21个行政村治保主任（村辅警）教育培训，全面分析研判社会治安形势，会商矛盾排查调处措施，有力推动政法综治各项工作落到实处，不断巩固平安建设成果。村级层面，构建村书记、驻村工作队第一书记、驻村干部、治保主任（村辅警）、中心户长“五位一体”综治联防格局，定期开展矛盾隐患及纠纷排查化解行动，对辖区内婚恋、家庭、土地、邻里等纠纷、精神障碍患者、扬言报复社会、越级上访重点人员等群体动态情况进行综合研判，及时汇总、分流、包案，夯实平安治理根基。

组织应急救援演练活动

　　配强“一个专班”，“集结哨”变“聚能环”。推行“中心吹哨、部门报到”工作机制，各级综治中心随时召集相关单位“坐堂会诊”，始终把关注民生、维护群众利益作为矛盾纠纷排查化解的出发点和落脚点，立足于抓早、抓小、抓苗头，实现群众信访事项“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的服务目标。截至目前，该镇综治中心“吹哨”11次，现场联合协调解决各类矛盾纠纷13件。

　　组织“一场宣讲”，“大水漫灌”变“精准滴灌”。该镇在辖区内21个行政村广泛召开扫黑除恶“逐村整治、整镇推进”群众大会、感恩教育等群众会，充分利用宣传栏、宣传车、标语、横幅、LED显示屏、交流群等方式，大力开展扫黑除恶专项斗争宣传，形成强大的宣传攻势，进一步提高人民群众对开展扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，积极营造全社会对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。今年以来，该镇累计召开扫黑除恶、感恩教育等群众宣讲会43场次，发放宣传资料5000余份，参会群众13000余人次，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在全镇蔚然成风。

　　建立“一本台账”，“群众上访”变“干部下访”。该镇深入开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动，推行班子成员包片、政府干部包村、村干部包户模式，细化分工、责任到人，每月至少开展不少于1次“走访评”行动，按照“排查得早、发现得了、解决得好、控制得住”的要求，重点做好矛盾纠纷和群众关心的热点、难点问题的摸排工作，全面掌握各村存在的不稳定因素，重点抓好信访突出问题、群体性事件隐患的排查调处。对摸排出的问题，建立调处台账，实行清单式销号管理。今年以来，累计调处各类矛盾纠纷约154起，接受群众咨询900余人次，无“民转刑”案件发生，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。

　　麻家渡镇通过全面推行“五个一”基层社会治理新路子，进一步强化了基层党组织在社会治理中的动力主轴作用，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众对美好生活的向往在基层落地生根。（赵文丽 张杭 蔡政）