今年来，张湾区深入贯彻党的二十大精神，以开展“三问三评三比”活动为切入点，全面更新执法司法理念、规范执法司法行为、提高优质服务能力、提升办案办事效率，以更优质的法治服务、更便捷的办事流程、更贴心的惠企政策为经济发展赋能，持续优化法治化营商环境，推动经济社会高质量发展。

强思想 筑牢法治思想理念

用法治为市场主体保驾护航的工作要求，系统谋划，精心组织。将优化法治化营商环境列入区委全面依法治区委员会2024年度工作要点，纳入2024年度法治建设考核体系，进一步强化法治对优化营商环境工作的推动力、保障力。围绕“全省前20，全市前3”总目标，调整完善区优化营商环境“指标长”及各指标单位分工，对全区优化营商环境重点工作任务进一步分解细化，形成相应责任清单，压实工作责任，确保各项措施落实落地。区委、区政府坚持会前学法制度，常态化学习《优化营商环境条例》以及省、市关于优化营商环境会议精神，着力践行“法治是最好的营商环境”，积极营造“人人参与营商环境”良好氛围。

优服务 打造高效政务环境

大力推行“首席服务员”制度，开展“局长进大厅”活动，落实“首问负责制、一次告知制、限时办结制”等服务机制，打造廉洁高效的政务环境。聚焦医疗、就业、社保等民生领域高频服务事项，建立异地受理、远传办理、协同联动政务服务新模式。今年来，张湾区已办理“跨省通办”事项382件、省内通办事项6819件、“襄十随神”跨区域通办事项98件、市内通办事项3575件。全面推广企业登记全程电子化，探索推进“智慧办”“掌上办”，通过“智慧审批”服务实现营业执照立等可取，大力提升了企业设立网办率。在全区25个行业综合许可证的办理告知单中，深化“一业一证”改革，将许可依据、经营条件、承诺事项及违反承诺应承担的后果与法律责任统一归集至承诺书，申办人承诺后即可发放行业综合许可证。实现了原来的“申请、受理、审批、办结”四个环节，精简压缩至“承诺”一个环节。大力推进一事联办，着力提升服务态度、服务场所、服务流程标准化规范化，切实打造最美政务服务窗口形象，不断提升依法履职效能。

抓监督 规范涉企执法行为

印发《张湾区涉企行政执法案件经济影响评估制度实施方案》，最大程度降低行政执法活动对企业生产经营产生的负面影响，从而激励和促进企业合法经营，减少和预防企业违法活动。推行行政执法“四张清单”实施包容审慎监管，细化“违法行为轻微”“初次违法”“危害后果（没有或轻微）”“主观过错”等情形，统一执法标准，避免任意执法、随意裁量。组织开展2024年度涉企行政执法案卷集中交叉评查活动，随机抽取5家区直行政执法单位2023年度涉企行政处罚、行政强制案卷40余卷开展集中评查，现场反馈问题43个。积极探索公共资源交易综合监管改革，推进房屋建筑和市政工程项目“评定分离”改革，优化现行评标、定标规则，推进项目“评优择优”，有效遏制围标、串标，虚假招标等违法行为。开展市委依法治市办法治建设年度重点工作及优化法治化营商环境工作实地督察反馈问题整改“回头看”活动，先后4次督导相关责任单位限期完成整改任务，确保整改工作高质高效推进。（黄鑫）