近年来，张湾区柏林镇将共同缔造理念融入基层矛盾调解工作，以完善矛盾纠纷“一站式”调处平台为抓手，坚持党建引领，集结各方力量，加强协调联动，深化服务意识，积极打造矛盾纠纷行政、司法、人民“三调合一”的工作格局，有效提升了群众的幸福感、获得感。

广纳多方力量平台共建。以镇党委政府为中心，统筹调解员、民警、法律顾问、网格员、党员、乡贤等各方力量，搭建“镇-各站（办、所）-村（社区）-网格”四级调解平台。一是坚持党建引领，成立柏林镇信访工作联席会议领导小组，“一把手”担任负责人，定期组织召开信访联席会议，研判重点案件，落实领导包案，让党的领导贯穿于信访工作全过程。二是建立健全矛盾纠纷“一站式”调处机制，实行首问负责制，构建一窗受理、分流转办、及时反馈工作闭环，让群众最多跑一地。三是持续提升调解平台实体化建设水平，集信访接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、心理咨询室、网格服务中心、视频监控调度室“六室合一”，打造有制度、有阵地、有人员、有标牌、有档案“五有”标准化平台。四是充实基层调解队伍力量，构建调解员、法律顾问、民警和网格员合力调解的基本人员配置，成立人民调解委员会及下属家调委、劳调委，目前，柏林镇共有人民调解员26名，实现“一村一辅警”“一村一律师”全覆盖，同时吸纳党员、乡贤等群众力量，发挥各自所长参与调解。

多元联动发力矛盾共调。推动形成政法办、司法所、派出所、法庭与基层调委会协同发力，多方力量共同参与的矛盾纠纷调解联动机制，构建起行政调解、司法调解和人民调解优势互补、融合互通、有机衔接的联调格局。一是协同接访，落实周一镇村书记大接访制度，今年以来，两级书记累计坐班300余次，接待来访群众146人次，其中化解124件，化解率98%；重点时期班子成员轮流接访，民政、城建、人社等部门负责人和法律顾问陪访，畅通信访渠道，推动调解工作高效化、法治化、专业化。二是联动化解，深化“中心吹哨”，在涉及跨领域、跨部门的信访矛盾时，召集相关部门负责人共同研判化解方案，做到挖出根源，讲透政策，不留尾巴，今年以来通过“中心吹哨”化解重点信访矛盾3件。三是多元化解，组织法律顾问、民警、网格员参与调解，增强调解工作的法治性、权威性、满意度，在处理一些特别矛盾时，号召党员、乡贤等群众力量参与“另辟蹊径”。

提升服务意识成果共享。调解工作是群众工作，不仅要案结事了，更要做到事心双解，需要不断强化服务意识，实现调解平台资源共享，切实提升群众的获得感。一是法治资源共享。依托公共法律服务体系，根据辖区矛盾纠纷形势，安排擅长不同领域的律师坐班，集中讲解婚恋、债务、人事等相关法律，定向普及《民法典》《家庭教育促进法》《信访工作条例》等法律法规，结合案情释法说理，达到了以普法促调解、以调解促宣教的良好效果。二是服务资源共享。突出为民导向，让调解平台不仅用于调解，同时兼具心理咨询、法律服务、视频监控调度以及喝茶、充电、阅读等便民服务功能，打造集专业调解、公共服务、休闲娱乐等功能为一体的联调平台，提升调解温度，践行为民情怀。（康迪楠）