近年来，张湾区人民法院坚持贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，紧紧围绕市中院党组强调的“1368”工作思路，结合本院实际情况，在黄龙法庭奋力打造“枫桥经验”升级版，积极主动融入地方党委政府主导的诉源治理工作大格局。今年1-7月，黄龙法庭受理案件79件，相较于去年同期受理案件114件，同比下降36%，诉前化解纠纷百余件，诉源治理工作成效明显。

支部建在法庭，将诉源治理工作融入基层党建链

坚持以党建引领诉源治理，联合乡镇党委政府、村委会共同开展支部主题党日活动，协调成立“法庭+综治中心+司法所+村委会+N”联调中心，在镇、村设立诉前调解工作站或法官工作室，形成“源头预防、非诉挺前、多元化解”的分层递进治理模式。今年以来，黄龙法庭依托诉前联调机制，牵头喻剑锋调解室、王华工作室、乡镇综治中心、司法所、村委会等基层治理单位成功诉前化解共有物分割、民间借贷、土地承包经营权、赡养费等多类型纠纷，深度参与乡镇社会治理，大幅降低“万人成诉率”。

坚持共治共建，将诉源治理融入群众兴趣链

充分发挥法庭贴近群众、服务群众的职能优势，有机参与乡镇党支部“三会一课”、村民议事会等，引导村民自我管理、自我教育，内部化解矛盾纠纷。注重发现守法经营、热心公益、信仰法治的能人志士，鼓励引导成为参与村镇治理的新乡贤，培育乡村内生秩序和自治共识。今年以来，黄龙法庭已参与辖区19个村（社区）召开的庭院会，与村民面对面沟通交流，以通俗易懂的语言传授邻里纠纷解决办法，推动“民风、家风、社风”进一步好转。

践行群众路线，将诉源治理融入司法保障链

加强法治宣传。结合三八妇女节、12340平安建设问卷、六一儿童节、国家宪法日等特定节日，送法进农户、进校园、进企业，将法律知识、法治故事、典型案例与村镇文体活动相结合，为诉源治理工作铺路搭桥。

坚持能动司法。把诉源治理与优化营商环境、服务保障乡镇经济发展结合起来，深入企业进行“法治体检”，动态掌握重点产业建设中的司法需求和多发纠纷类型，定制司法服务，优化营商环境。截至7月底，黄龙法庭累计走访乡镇企业、村集体农业合作社共计19家，提供法律咨询、乡镇重点项目合同审查等服务40余次，为企业、合作社发展提供法治护航。

开展巡回审判。将“马锡五审判方式”精神内核融入新时代人民法庭建设，村镇设立巡回法庭“审判点”，以公开审理方式“送法上门”，产生“办理一案、化解类案、教育一片”的效果，培育群众道德共识，切实破除人民法庭地域限制与服务人民群众高品质生活需要之间的矛盾。今年以来，黄龙法庭已对村委会土地租赁合同纠纷、农村自建房屋买卖合同纠纷、赡养费纠纷等数案采用巡回审判，将审判庭搬到田间地头、厂房库区，现场旁听群众累计达400余人次。

注重德治润心，将诉源治理融入社会文明链

创办“法治夜校”。与乡镇党委政府（综治中心）、共青团协调对接，组织动员村民加入法治夜校学习，普及法律知识，当场释法答疑、宣读讲解乡村振兴政策新规15场次，为乡村振兴战略实施增效赋能。

完善“法官进网格”工作机制。“网格吹哨、法官报到”，法庭积极助力“一乡两镇”打造 “无讼村”及“乡村振兴示范村”6个，组织摸排摸底网格内矛盾纠纷、涉诉信访等隐患30余件，将法庭专业力量与基层调解力量深度融合，利用网格员人缘广、民情熟的特点，构筑一张全方位协助人民法庭工作的社会网络。每周、月向乡镇党委政府主动汇报法庭在审判、调解工作中了解掌握的辖区内矛盾突出问题和纠纷苗头现象，及时提出“诉源纠纷隐患通知书”，联合镇、村、社区合力解决突出问题，让诉源治理扎根乡村。

建设数字法庭，将诉源治理融入创新服务链

法庭通过整合湖北省多元调解平台、湖北省互联网远程庭审平台、诉调远程调解平台，实现村、镇调解视频无缝对接，搭建起以诉源治理为核心、以智能服务为载体的镇、村两级“纵向全贯通、横向全覆盖”的矛盾纠纷在线调解平台。今年2-7月，黄龙法庭倾力指导下辖“一乡两镇” 32个村、社区依法成立人民调解委员会，将有专业知识且具有丰富调解经验的工作人员确立为负责人。将人民调解委员会与喻剑锋调解室、王华工作室等一并纳入我院诉前调解基层治理单位，并就诉调对接工作高效运转进行座谈交流，畅通诉前委派调解渠道。截至7月30日，黄龙法庭将辖区内的离婚纠纷、遗产继承纠纷、抚养费纠纷、土地承包经营权纠纷等共计80余件具有鲜明人身、地域属性案件，按照属地原则分别委派给上述基层治理单位进行诉前化解，取到了良好的法律效果和社会效果。此外，法庭全程关注委派案件的调解进度，与接受委派单位就案件调解的难点、梗点充分交流指导，如最终调解无果，再进入诉讼程序依法审理。（邱爱民）