近年来，城市化进程的加快和经济的飞速发展，加之社会形势纷繁复杂，给基层社会治理带来新的挑战。面对多元交织的各类矛盾纠纷以及利益诉求，如何更好地妥善解决？如何有效地维护社会稳定？如何更好地调动全社会参与社会治理的积极性？

十堰市公安局茅箭区分局在实践中不断探索总结，在传承中发展、在发展中创新，创新推出“三警联治”（警地对接、警格联动、警民联调）矛盾纠纷工作法，为践行新时代“枫桥经验”提供了“茅箭样板”。

警地对接

做实矛盾管控“大闭环”

派出所日常接处警中遇到大量涉及家庭、邻里、物业、债务等民事纠纷，如果得不到疏导和化解，极易由“小纠纷”酿成“大隐患”。为此，辖区派出所主动强化与街办的沟通联系，在重大矛盾纠纷联防联治上达成共识，由街办协调组织社区、相关单位结合各自职能开展排查化解工作，构建起风险联动处置、矛盾及时化解、风险有效防范的安全稳定“大闭环”。实行矛盾纠纷实行“日排查、日报告、快化解、快处置”，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置、第一时间化解。

依托“平安茅箭365”平台向“大闭环”体系推送信息，再由街办按照“属地原则”推送到社区和相关单位开展工作，实现了矛盾纠纷及时推送、及时跟进化解。针对风险隐患突出的矛盾纠纷，双方还落实定人、定责、定岗机制，有计划、分步骤推进化解工作。同时强化回访跟踪，确保流转处置“全闭环”、矛盾纠纷“真化解”。大量矛盾纠纷“见之于未萌、识之于未发”。近年来，朝阳路派出所共通过警地对接推送矛盾纠纷1072起，成功化解879起，化解率83.1%。

“机制的建立，有效打通了信息壁垒，使矛盾纠纷排查和分析预警研判做到有的放矢。”朝阳路派出所副所长李浩浩说。

警格联动 

激活共建共治“源动力”

夫妻吵架、邻里纠纷、感情纠葛……一件件小事引发矛盾纠纷，而矛盾纠纷又事关“民生”。如何才能真正做到“矛盾不上交、小事不出社区，大事不出街办”，切切实实把纠纷化解在基层？茅箭公安总结以往经验的基础上，充分发挥网格员、社区干部等群防群治力量，加强警民联防联控，深入社区、深入网格、深入群众开展滚动排查。

朝阳路派出所在14个社区（村）建立警务室，推动社区民警全部进社区“两委”班子，专司社区警务工作，把巡防、巡查、巡逻作为社区民警基本勤务方式，变被动预防为主动警务。

此外，茅箭公安深入推进“平安义警”建设，广泛发动小区业委会、物业、楼栋长、业主、下沉党员志愿者、单位企业、社会组织等各方力量参与矛盾纠纷排查化解，将服务对象变为服务力量，形成人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

 “平安建设，过程要让群众参与，成效要让群众评判，成果要让群众共享。”茅箭区公安分局党委委员、朝阳路派出所所长曾堰东说。

警民联调

用心解决民生“大小事”

茅箭公安充分发挥“五老联盟”、驻所民调、人民调解委员会等组织功能互补作用，在公安、司法部门联合主导下，对现发矛盾纠纷实现了及时介入、矛盾纠纷及时调处。

“你凭什么停我电梯？”“你不交管理费，我就要停你的电梯！”2023年，十堰市茅箭区两个公司因管理服务费问题发生纠纷，双方剑拔弩张，互不相让，眼见矛盾有愈演愈烈之势。

接到报警后，朝阳路派出所民警迅速前往处置，通过了解，民警得知这家公司虽然以前关系很好，但是因为管理服务费问题发生冲突，素有嫌隙且积怨较深，出现了停电、停水等行为。

于是，社区民警将情况对接给街办和职能部门，联合区信访局、五堰街办进行调解。同时，民警邀请法律援助律师介入，为双方厘清法律关系。历经近半月的苦口婆心，当事双方不仅化干戈为玉帛，而且还握手言和重修旧好。

此外，朝阳路派出所驻所民调室开通“人民法院线上调解平台”，对已经诉至法院、较为简单的民事纠纷，在征得当事双方同意情况下，通过“人民法院线上调解平台”进行线上“面对面”协商调解，在线签署调解协议、在线司法确认，实现简易纠纷“线上调”“掌上办”。

今年以来，朝阳路派出所驻所民调室通过“人民法院线上调解平台”调解矛盾纠纷31起，成功化解26起，化解率84%。（戢子轩）