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茅箭区检察院:以高质效检察履职助力流域综合治理

来源:茅箭区    时间:2023-10-20 16:17:22

“检察机关积极作为,充分发挥公益诉讼检察职能,以点带面、以案促治,让天更蓝、水更清、景更美。”在参加完茅箭区人民检察院举办的公益诉讼检察开放日活动后,政协委员刘小青如此说道。

今年以来,茅箭区检察院深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,对标对表市院和区委关于流域综合治理的系列部署要求,充分发挥公益诉讼检察职能,依法能动创新履职,共办理流域综合治理相关案件22件,制发检察建议8件,推动生态环境保护综合治理、系统治理、源头治理。

强化组织领导,统筹安排部署

茅箭区检察院全面落实习近平总书记视察湖北重要讲话和指示批示精神,深入贯彻市院、区委部署要求,结合茅箭工作实际,及时制定印发了《十堰市茅箭区人民检察院关于积极开展“充分发挥检察职能,助力流域综合治理专项工作的实施方案》,成立了由检察长任组长,其他班子成员为副组长的助力流域综合治理专项工作领导小组,加强统筹部署,细化工作措施,层层压实责任。及时向地方党委政府报告工作开展情况,积极争取重视支持。

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根据区委茅塔河小流域综合治理试点的有关实施意见,院党组书记带队第一时间前往康家村,实现包联干警“户户走到”。以治水护水为最高标准,以农村水系、河岸整治为重点,实现水源保护,积极融入河湖安全治理一盘棋。

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依法能动履职,扎实推进工作

通过诉前磋商、制发检察建议等方式,将流域生态环境司法保护提至事中、事前,避免损害生态环境情况的发生、态势的扩大,切实守住水安全、水环境安全、粮食和能源资源安全、生态安全四条底线。聚焦河湖安全保护,有效推进污水治理、水生态修复、水资源保护,共办理案件8件。

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针对田湖堰河河道里、茅塔河边两处违法倾倒垃圾,严重威胁到水环境安全的问题,依法向职能部门制发检察建议,督促其依法履职,合力维护河道及周边生态环境。通过大数据归集、筛查、分析、比对,对辖区部分餐饮酒店商户未办理排污入网许可证违法排污问题,开展专项治理活动,依法督促住建部门依法履职,推动全市企业用水办证规范化。

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办理一起古树保护公益行政诉讼案件,以检察建议督促林管中心依法履职,为茅箭区古树名木立起司法“保护盾”,同时为拆除河道边的猪圈而存在家庭困难的群众召开“古树下的听证”,提供专门司法救助,实现救树又护人的良好效果。相关经验做法被检察日报、人民网等多家主流媒体刊登。

加强联动协作,凝聚工作合力

深化与生态环境、自然资源等行政部门的协作配合,定期会商交流,联合办理案件,形成齐抓共管的流域综合治理局面。深入推进“林长+检察长”“河(湖)长+检察长”工作机制,共享相关信息,在重点节点开展全段巡河、常态化开展包联支沟管护与治理,系统抓好河道治理、林地修复、生物多样性保护等各项工作。

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检察长带头联合公安实地进行护林巡林专项巡查,与赛武当国家级自然保护区管理局、相关媒体和社会公益组织达成共识,形成信息共享、调查配合等方面协作机制,着力构建“公益诉讼检察+”模式,并建赛武当国家级自然保护区工作站暨检察公益诉讼生态修复基地。加强与人大、政协监督联动,主动收集人大代表建议并进行梳理与分析。截至目前,人大代表建议与检察建议衔接转换2件。

常态化回头看,确保监督效果

一方面,对经过一定时期整改的重点案件跟进监督,防止虚假整改、未全面整改的情况发生,坚决把流域保护做深、落实。针对茅箭区火车站高家沟秦浩采石场、十堰市火车站锅洼石料厂,在采矿许可证到期后未依法对矿山进行生态环境修复治理一案,经2022年6月20日与被监督行政机关进行磋商后,2023年7月,该院公益诉讼办案组干警回头看时,确认行政机关已整改到位,受损的国家利益和社会公共利益已得到有效保护。

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另一方面,常态化组织警示教育“回头看”,如,邀请人大代表、政协委员及整改单位负责人实地走访田湖堰河及茅塔河边两个重点涉案区域,通过现场走访,以及对两座“垃圾山”搬走前后的比对,进一步提升整改单位负责人的生态环保意识。

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