2022年12月27日上午，茅箭区检察院党组成员、副检察长吕丹在区第十届人民代表大会第二次会议上作《茅箭区人民检察院工作报告》。

加强政治建检，突出政治引领

始终坚持党的绝对领导。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想作为首要政治任务，以学习贯彻党的十九大及其历次全会、党的二十大以及上级系列重要精神、推动党史学习教育常态化长效化等为重点，组织开展政治理论学习41次，全体干警撰写心得体会180篇、对照剖析材料60篇。深化“融党建”工作、认真落实“三会一课”等制度，教育引导全体干警旗帜鲜明讲政治、不断筑牢政治忠诚。

政治与业务深度融合。坚持以“两个确立”统一思想行动，把“两个维护”贯穿检察履职。以党建“红心”引领业务“匠心”，开展“以政治说办案、讲工作”、“思想破冰、主城繁荣”等主题交流会10次，组织案例研讨317件次，开展“岗位大练兵”集中学习及测试9次，1名干警在全区政法干警集中测试中获得第一名。

融入中心大局，依法能动履职

着力推进平安茅箭建设。坚持总体国家安全观，办理涉政、邪教、涉枪涉爆类犯罪5人；严厉打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、袭警等犯罪，批捕 61人，起诉138人；依法严惩洗钱、帮信、非法吸收公众存款、侵犯公民个人信息等新型犯罪，追赃挽损近4000万元，切实把追赃挽损与维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。认真接待群众来信来访（含网络信访）150件，接待率、答复率均达到100%；每周三由检察长和班子成员亲自接访，积极应用“智慧信访”助理系统，提升疑难信访案件的办理效果，实现涉法涉诉赴省进京零上访，控告申诉检察工作位列全省第一方阵。

扎实推进反腐败和扫黑除恶常态化。受理纪检监委移送审查起诉职务犯罪案件5人，全部依法提起公诉，对职务犯罪案件提前介入率达100%，持续修复净化政治生态，厚植党的执政根基；办实大案要案，准确运用提前介入手段，审查批捕全省首例网络涉黑案和部督偷越国边境专案。围绕贯彻落实《反有组织犯罪法》主动做好自我加压，制作完成《扫黑除恶进行时》主题宣传片，也是2022年全区政法系统扫黑除恶常态化开展专题的首个宣传片。

持续发力优化营商环境。把企业生存发展放在第一位，最大限度减少司法活动对企业生产经营的影响。对企业“四类人员”依法不捕58人、不诉39人，变更强制措施6人，提出轻缓刑量刑建议25人；办理企业合规改革案件7件。其中，第三方监管模式1件及检察建议模式6件；对不法侵害民营企业、企业家的犯罪坚决“零容忍”，批捕2人，起诉5人。采取更加灵活务实的司法服务举措，与区工商联共建“茅箭区检企联络办公室”，建立定期会议交流、涉企重大案件通报、企业涉法案件预警防范、重要工作联合调研等工作机制。开展送法进企业、问需走访、现场调研等活动45次，精准服务、当好企业的贴心人，助力打造一流营商环境。

严格司法为“绿色茅箭”添彩。严惩严重污染环境、非法采矿等生态环境犯罪，以2021年被环保部列为重点督办的某采石场案为重点，督促相关行政部门依法履职，依法提起公诉并附带民事诉讼，由股东对修复治理费用承担连带责任；办理非法狩猎罪案件4人，非法采矿罪案件4人，以检察之治引导人民群众筑牢生态文明理念，积极开展以案释法活动，制发相关社会治理类检察建议2份，进行专题生态法治进乡村宣讲2次；健全完善“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作机制，着力实施检察护航绿水青山务实举措，会签茅箭区“林长+检察长”“河（湖）长+检察长”协作机制，护卫水清岸绿、山美河畅。

积极参与社会治理。当好党委政府“法治参谋”，发挥检察建议“深挖根治、行业整治、长效常治”作用，精准制发社会治理类检察建议13件，以案促建、以案促治，持续抓好检察建议“回头看”；推行“互联网+普法”，及时利用“两微一端”等平台刊载法律法规、最新政策及典型案例3300余条次，深入辖区各大中小学、企业、单位和社区、农村开展防诈反吸、防火防溺、扫黄禁毒、妇女儿童及农民工权益保护、安全生产等系列主题法治宣讲35次，用法治守护公序良俗、筑牢善治堤坝，深层次开展诉源治理。

战疫创文彰显责任担当。积极组织党员干警第一时间投身疫情防控阻击战、常态化疫情防控、创文防汛、信访维稳等重要工作。全员下沉社区，全面参与核酸采集、值守查验、秩序维护、宣传劝导、物资配送、环境卫生维护、风险隐患排查等各环节；深入辖区10家企业进行实地走访，围绕常态化疫情防控、“高检院七号、八号检察建议”贯彻，与消防、安监等部门建立联席会议及联络员机制，收集梳理意见和建议，回复办结率达100%。以“面对面”的交流和“点对点”的检察服务，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在服务全区发展稳定大局中积极主动、担当作为。

聚焦主责主业，扛牢检察使命

刑事检察更加注重宽严相济。深入落实“宽严相济”和“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，对认罪认罚、轻刑犯罪等依法从宽，不捕120人、不诉255人，不捕率超过43.6%、不诉率超过30.9%。诉前羁押率低于17.2%，较去年下降约12.6个百分点，最大限度地节约司法资源、减少社会对抗、促进社会和谐；强化侦查监督，成立茅箭区侦查监督与协作配合办公室，监督立案8件，撤案4件，纠正漏捕1人、漏诉9人。发出侦查活动书面纠正意见98份，采纳率达100%；强化审判监督，提请上级院抗诉7件；强化执行监督，发出各类纠正违法通知书25份，检察建议书2份，1个案例入选上级检察机关典型案例，刑事执行检察核心业务数据长期位居全省第一。

民事检察更加注重精准监督。以深入贯彻民法典为指引，受理裁判结果、审判程序和执行违法等各类民事监督案31件，发出再审检察建议3份，其他检察建议14份，民事生效裁判改变率达100%；全力为农民工讨薪“撑腰”，支持起诉10件，达成调解2件；持续强化对民间借贷、合同纠纷等领域的虚假诉讼监督，实化调查核实权运用，监督“假官司”2件，让“打假官司者吃上真官司”。对1名在民事诉讼中涉嫌伪造证据的违法行为人，建议处以拘留10日并处罚款1万元，得到法院支持。

行政检察更加注重矛盾化解。认真调查核实，办理行政监督案件20件，提出检察建议数、采纳数均位居全市前列。深入开展行政争议实质性化解专项活动，把矛盾化解摆在案件办理第一位。通过推动和解、听证、释法说理等方式开展行政争议实质性化解，依法妥善处理涉及医疗、生态环境等案件3件，促进案结事了政和。在办理行政监督案件中，针对行政机关怠于履职等情形，依法发出各类检察建议7份。

公益诉讼更加注重社会效果。围绕“公益诉讼守护美好生活”等专项活动，发现、梳理、收集公益诉讼线索47条，立案监督25件，发出诉前检察建议5件，全部得到回复并督促相关行政部门整改到位。就生物多样性保护、环境资源保护等生态保护热点，以案为引唱出强音，提起刑事附带民事诉讼3件，行政公益诉讼1件，以实际行动践行“两山”理念，为全市建设绿色低碳发展示范区提供检察助力。

厚植为民情怀，做优民生答卷

用心用情办好群众身边“小案”。主动适应轻罪案件占多数的犯罪形势和结构变化，在全市检察机关率先出台《轻微刑事案件赔偿保证金提存制度实施办法（试行）》。强化“如我在诉”的意识，在刑事案件的办理过程中积极适用赔偿保证金制度，耐心释法说理促成刑事和解，努力让当事人既解法结又解心结。准确适用轻伤害案件办案指引、积极运用电子手环等非羁押措施，在保障诉讼顺利进行的同时兼顾当事人权益。针对窨井盖缺损、食品安全、垃圾污染等问题，制发检察建议3份，守护人民群众身边的“舌尖上”“脚底下”安全。

抓实做细未成年人司法保护。坚决斩断伸向孩子的“魔爪”，批捕侵害未成年人的犯罪7人、起诉14人，守护青少年平安成长；对涉罪情节轻微的未成年人，不捕11人、不诉17人，附条件不起诉16人，促使“浪子”回头；对主观恶性深、犯罪手段残忍的未成年人，提起公诉5人，宽容而不纵容；持续抓实“一号检察建议”，强力推动从业限制、强制报告制度，实现检察官兼任法治副校长辖区学校全覆盖；与共青团区委、区妇联、区教育局等部门协作，成立茅箭区涉案未成年人家庭教育指导工作站，深入农村等重点区域开展宣讲，发出督促监护令16份，引导家长“依法带娃”。深化全国未检社会支持建设示范院成果，拓展社会专业力量的引入，为涉案未成年人提供社会调查、心理疏导及测评、分级预防及跟踪帮教526次。区院未成年人检察办公室荣膺全市青年文明号。

倾心倾力做好为民实事。兼顾办案效果和人文关怀，将司法救助的扶危救难与乡村振兴、妇女、儿童等综合保护活动深度融合，主动发现、主动告知、精准救助、有效救助，为生活困难的8名涉案被害人及时发放司法救助金10万元。以“下基层察民情解民忧暖民心”“共同缔造”“双千”“三认”“宣讲一至八号检察建议”等系列活动为依托，组织全体干警深入辖区企业、学校、单位，开展群众入户走访130人次，全力为人民群众纾忧解困20件。

加速科学管理，提升检察服务

高度重视数据分析研判。向科学管理要生产力，深化60项核心业务数据运用，强化业务数据分析研判的指挥棒作用，实时查漏补缺、优化办案质效。

不断提升专业化能力。按照高检院“质量建设年”和省院“素能提升年”的要求，加大岗位学练赛考训力度，组织岗位大练兵、青年干警学练赛、法警大比武等活动。区院1个典型案例和2个案例信息被上级检察机关采用。1名干警获评全市优秀公诉人、1名干警荣获全市优秀公诉新人。

深入推进阳光检务工程。邀请人大代表、政协委员、基层代表等对65件疑难案件公开听证，做到应听证尽听证，实现“开门办案”全覆盖。全面应用政法协同办案平台，实现跨部门送案无缝衔接；对申请公开且符合公开条件的起诉书和程序性信息全部依法公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；制作电子卷宗1852册370400页，为有关单位和律师提供阅卷服务264次，其中异地阅卷61件，方便律师就近办案。不断拓展检务公开新渠道，区院荣获2022年度全国检察宣传先进单位，并在2022年度湖北检察好新闻评选、新媒体作品大赛的4个品类中均斩获奖项。

从严强基固本，自觉接受监督

主动请示汇报。就贯彻落实上级检察机关检察长会议精神、民事检察监督、未成年人检察、公益诉讼检察、刑事检察、优化营商环境等检察工作，先后向区委、区政府、区人大及其常委会、区政协及其常委会、区委政法委等部门请示汇报，迎接各级领导实地调研、督导15次，获得肯定和赞誉。

强化代表委员联络。重视人民监督员库建设，及时调整并充实人民监督员队伍14人。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、企业家代表、师生代表等社会各界参加检察开放日、观摩庭审等检察监督活动140人次。认真落实“人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法（试行）”，办理建议转化1件，并协助市院完成1件建议转化案的调查取证工作。以送阅检察工作报告、递交议案回复、上门问需求计、推进“执法办案接受人民监督员监督的工作衔接办法”落实等多种形式，接受监督、赢得支持，自觉将检察工作置于人大及其常委会的监督之下。

抓实管党治检政治责任。坚决纠治“四风”，在党组中心组学习、党组扩大会、全院干警大会上常态化开展警示教育，扎实开展党风廉政建设，着力严格落实“三个规定”，填报重大事项30人次。以邀请授课、专题培训、参与活动等形式，主动接受纪检监察部门监督，确保“两个责任”落地生根，持续构建风清气正的政治生态环境。

2023年，茅箭区检察院将持续学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想及其重要组成部分的习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，融通政治、大局、为民，砥砺初心、忠诚履职、勇担新使命。始终筑牢政治忠诚，牢牢把握检察工作正确政治方向。始终服务大局民生，努力为高质量发展提供法治保障。捍卫司法公信，牢牢把握检察机关在法治建设中的职责定位。持之以恒抓改革创新，切实提升能动履职的能力水平。坚定不移从严治检，着力建设新时代高素质检察队伍。