今年以来，郧阳区以创建“一链三环”工作机制为契机，成功化解行政争议，实现了案结事了的目标。

5月9日，郧阳区政府受理了某公司不服郧阳区人社局劳动监察处理决定案，案情虽然清晰，但解决农民工工资支付问题“不简单”。案涉工程由该公司发包给总包单位后又经层层分包，最终工程劳务施工被部分分包给包工头吴某。后吴某因病去世，尚有数万元工人工资未及时发放。郧阳区人社局接到投诉后迅速处理，向发包人与总包单位发出支付农民工工资的处理决定。该公司不服该决定，向郧阳区政府提起复议。

6月8日，郧阳区复议机关组织召开了听证会，充分听取案件相关当事人的意见，变书面审为公开审，并对《保障农民工工资支付条例》进行深入解读，阐明不同情形下法律对建筑工程各方支付责任的规定。以本案为例，针对欠付农民工工资的支付，在保障农民工工资支付的根本前提下，发包人应在欠付工程款范围内承担垫付责任，承包人应承担清偿责任，分包人应承担直接责任。

7月6日，郧阳区召开了“一链三环”活动化解行政争议专题会，郧阳区委副书记、区长梅华强调，要强化民生保障理念，坚决保障农民工工资支付；牢记复议为民宗旨，充分发挥行政复议的救济作用，为人民群众敞开复议的大门；坚持正确导向，在农民工工资支付领域，企业要积极承担相应的法律责任和社会责任。经协调，案涉公司表示，后续将增强社会责任感，积极承担农民工工资支付责任，主动撤回了行政复议申请。

今后，郧阳区将继续坚持按照“一链三环”化解机制，将实质化解行政争议理念贯穿案件办理全过程，力争实现涉企行政复议案件化解目标，实现法律效果与社会效果相统一，营造和谐守法的营商环境。（印媛媛）