2022年12月27日，在郧阳区第十八届人民代表大会第二次会议上，郧阳区人民法院党组书记、院长刘青华向大会作法院工作报告。

2022年，区人民法院在区委坚强领导、上级法院大力指导，以及区人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，全面准确贯彻落实党中央决策部署和省市区委、上级法院工作安排，抓住审判执行、服务大局两条主线，对标“为民、公正、廉洁”三大标准，主动积极作为、创新能动履职，推动各项事业在新时代、新征程、新方位中高质量发展。

坚持政治建院，培根铸魂确保法院工作正确方向

强化理论武装。通过政治轮训、中心组学习会、支部会等不同层级，采取“线上+线下”、“走出去+引进来”等不同方式，全方位开展党的二十大精神、省第十二次党代会精神学习宣传，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导干警坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

坚持党的绝对领导。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求；落实意识形态工作责任制，着力维护司法领域意识形态安全；重要工作、重大事项及时向区委和区委政法委请示报告。

接受政治巡察并认真落实问题整改。严肃工作纪律，精心组织安排，全力配合十五届区委第三巡察组对我院开展的政治巡察。问题反馈后，院党组认真研究分析,制定了科学可行的整改方案，各方面整改工作正在全面推进当中。

坚持主业强院，提高审判执行工作质效

2022年，我院抓牢审判执行主责主业，围绕刑事、民商事、行政、执行四大板块，依法公正履职，打击不法行为，保护各类权益，促进社会公平正义。

截至12月23日，全院共受理各类案件6408件，其中诉讼案件3994件，结案3566件，执行案件2414件，结案2209件，总体结案率为90.12%。员额法官人均收案149件，人均结案134件；一审简易、速裁、小额诉讼程序适用率达72.46%。

依法严厉打击刑事犯罪。充分发挥刑事审判在维护社会和谐稳定、反腐倡廉、长江大保护、弱势群体保护等方面的职能作用。审结各类刑事案件194件，判处犯罪分子263人，其中判处三年以上有期徒刑实刑39件63人。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，审理养老诈骗案件2起，涉案金额50.15万元，5名老年被害人损失全部追回。

履行民商事审判职能。全年共受理民商事案件3498件，占全部诉讼案件的87.58%，结案3132件，结案率89.54%，调撤率50.54%。其中，审理买卖、金融借款、民间借贷、建设工程等涉及规范市场经济秩序的合同类案件1151件，妥善处理侵权类案件232件，劳动争议类案件82件，规范了市场经济秩序，保护了人民群众合法权益。

充分发挥行政审判作用。聚焦监督行政机关依法行政、行政机关负责人出庭应诉，推进行政争议实质性化解，积极稳妥协调涉及劳动和社会保障行政管理、环境保护行政管理等行政诉讼案件。共受理行政案件93件，其中行政诉讼案件47件，非诉审查46件，努力营造平等、法治的良好社会环境，支持依法治区工作。

切实加大执行工作力度。全年有财产可供执行案件法定审限内执结率100%，执行到位金额2.5亿元。司法拍卖175件，案拍比3.3%，为全市前三，拍卖成交金额1106.17万元，为当事人节约佣金52.56万元。完成全国首例网拍车网络司法拍卖平台线上贷款成交。发布失信被执行人信息808条，限制高消费1563人次，限制乘坐飞机2267人次，限制乘坐火车424人次。

坚持大局融院，能动服务地方发展与安全

持续优化法治化营商环境。全力践行“法治是最好的营商环境”理念，对标营商环境评价标准，开展“法治化营商环境持续深化年”活动，坚持“企有所呼，我有所应”，当好司法护企“店小二”，快速办结涉企案件1182件。今年以来，湖北日报分别以郧阳区法院《持续发力优化营商环境》、《精准服务企业“最后一公里”》为题，介绍我院制作发放《企业分布手册》、建立企业微信、加速繁简分流等好经验、好做法，其中《企业分布手册》的典型做法在全市基层法院得到推广。

府院联动机制常态化。落实政府与法院“互联互通、信息共享、协调配合、协同处置”常态化联动工作机制，统筹协调解决企业破产处置工作中的民生保障、社会稳定、资产处置等问题，防范化解重大风险。加大对破产企业国有建设用地使用权及地上房屋等资产处置的支持力度，开展旧存破产案件“清零”行动，加大力度帮助破产重整、和解企业进行信用重建。

强化环境司法审判职能。在审理涉环境资源类案件时，试行刑事、民事、行政“三审合一”，以恢复性审判贯彻“两山”理论，将补种复绿、增殖放流作为从轻、减轻处罚的重要情节，开启涉环保案件新审判模式。推动湖北沧浪山国家森林公园公益诉讼工作站建成运行，开展生态保护体验教育、回访检查核实生态修复等活动，助力郧阳区绿色发展，保一库清水永续北送。

主动融入基层社会治理。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，做好涉法涉诉信访包案化解工作；选派精干力量，全力参与二十大安保维稳；充分发挥人民法庭作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的基层治理体系，通过设立法官工作室、巡回审判点把派出人民法庭职能嵌入到基层平安建设与社会治理中。

坚持为民立院，提升便民惠民利民工作实效

积极兑现群众胜诉权益。开展涉民生、保护中小微企业案件执行案款集中发放活动，向9名申请执行人发放案款204余万元。开展“2022年冬季猎赖集中强制执行”活动，拘传19人，达成执行和解5案，现场兑付192余万元。在执行刘某某诈骗一案中，对刘某某住房进行两次网络拍卖均流拍，为实现受害人的权益，在全市首次启动“一元起拍”，最终以24万元成交。

加大司法救助力度。建立司法救助多元化责任制，对立案、诉讼、执行各阶段发现的可能需救助的情况，仔细辨别确认，收集申报材料，形成链条式信息，通过内部联动机制，形成司法服务全流程管理模式，最大限度地满足不同困难群体的司法需求，真正让有困难的群众享受到国家的福利，切实发挥司法救助的救济帮困作用。今年以来，救助刘某娇等生活困难当事人38人，发放司法救助金112余万元。

持续减轻群众诉累。持续推进“智慧法院”和一站式诉讼服务体系建设。为解决诉讼阶段当事人材料交转问题、降低当事人诉讼时间成本，为当事人搭建了递交材料的“绿色通道”——智能自助文件中转柜（简称“云柜”），确保诉讼材料流转全程留痕、安全可查。依托互联网科技法庭平台和网络调解平台，“云开庭”“云调解”“云咨询”实现常态化，让数据多跑腿，让群众少跑路。

推动司法力量下沉。目前，我院在十堰亨昌源等4家公司设立法官工作室，青山镇、白浪镇等巡回审判点挂牌运行，逐步实现非派出法庭驻地乡镇巡回审判点全覆盖，推动资源优化配置、司法力量下沉，提升人民群众“见法率”。开展好“法律五进”活动，发扬人民司法工作的优良传统，强化主动上门服务意识，目前已开展巡回审判35次，送法进乡村、进企业、进校园21次，对村组干部培训16余次。

坚持改革活院，激活事业发展新动能

推进诉源治理改革。为降低万人成诉率指标，深入开展诉源治理工作，组建了郧阳区诉前人民调解委员会，先后与十堰市郧阳区物业管理协会、十堰仲裁委员会郧阳分会等10个特邀调解组织和柳陂镇人民调解委员会等7个基层治理单位对接，形成了“人民法院+N”的诉前调解工作模式，截至11月底，共委派诉前调解案件1403件，已调解成功1227件。

推行执行“一站式”改革。为有效解决“执行法官人难找、案件进度不明了、案款发放不及时”等问题，围绕“小切口、低成本、不繁琐、可复制”改革要求，通过完善执行指挥中心实体化运行，建设“一站式”执行事务中心，加强执行事务集约化、流程化管理，最大限度提高执行工作质效，截至12月23日，执行结案率为91.51%，比去年提升了9.47个百分点，一站式服务让公平正义坐上“BRT”驶入快车道。

创新监督与协作机制。区人民法院主动接受监督， 会同区人民检察院共同签署了《关于健全完善监督制约与协作配合机制促进法律监督工作的实施办法》。这是全市首个基层法、检两院为加强协作出台的文件，构建起分工负责、互相配合、互相制约的工作体系。

坚持强基兴院，推动人民法院自身高质量发展

加强队伍建设。院党组积极争取区委和上级法院支持，经过充实，领导班子已经配齐，年龄结构进一步优化。对中层干部进行大调整，选拔19人走上中层岗位，中层干部平均年龄从48.3降低到42.6岁，17名部门负责人“80后”占12名，占70.6%。牢固树立基层导向，引导干警向基层人民法庭流动，夯实成长基础。先后有1个集体11名干警被省、市、区各级记功或表彰奖励；1名干警编写的典型案例入选最高法《中国法院年度案例》。

推进文化建设。高度重视文化建设在法院工作中的重大意义，狠抓干警学习，努力营造“比学赶超”的浓厚氛围，培养终身学习的好习惯，打造“书香法院”；先后举办新春联欢晚会、“三·八”妇女节趣味运动会、健康教育讲座、世界读书日、庆“七·一”等活动，不断增强队伍凝聚力、向心力，提升法院文化创建整体水平。

推进人民法庭规范化建设。认真贯彻落实省委办公厅《关于加强全省人民法庭规范化建设的意见》文件精神以及省高院“人民法庭规范化建设年”工作要求，对全院人民法庭布局进行了优化调整，保留6个乡村综合法庭，1个城区人民法庭实行专业化转型，设立巡回审判点12个，设立法官工作室4个，上报了《关于人民法庭布局调整优化的报告》。新建杨溪人民法庭工作正在全面推进；白桑关、鲍峡人民法庭正在进行重新装修，完善设施。

培育风清气正政治生态。全面贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设指示精神，以“从严治院、从严治警”为主抓手，深入开展“清廉机关”建设、司法作风突出问题集中整治、省法院拉练整改、党风廉政宣教月活动，并持续开展常态化顽瘴痼疾整治工作。共查处违纪违法案件28件24人，其中，组织处理24件，党政纪立案处理4件。

2023年，郧阳区人民法院将持续深化人民法院政治引领，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，严格落实《中国共产党政法工作条例》文件要求，牢牢把握法院工作正确政治方向，持续推进法院政治建设与审判执行工作深度融合，落实从严管党治院政治责任，为新时代法院工作提供坚强有力的政治和组织保障。

紧紧围绕中心大局开展工作，锚定郧阳区“建设汉江生态城，冲刺中部百强县”的任务目标，找准区域发展战略与依法履行审判职能的结合点、切入点、发力点，充分发挥人民法院在营造和谐稳定社会环境、公正高效市场环境、风清气正政治环境中的特殊重要作用，能动认真履职，主动高效服务，主动接受监督，为区域高质量发展、高水平安全贡献司法力量。

推动审判执行主业提质增效，严格执行立案登记制，深化“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，推动完善立体化诉讼渠道；推进案件繁简分流；全力做好刑事、民商事、行政“三大审判”；深化“执行一站式”改革成果，切实保障人民群众胜诉权益；加强审判监督管理，落实院庭长一线办案制度、“四类案件”监督管理制度、案件评查制度等业务类制度，切实提高审判质效。

加强干警队伍建设锻造铁军，切实落实从严治党、从严管理和从严治院的主体责任，加强党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防变思想堤坝，优化政治生态；严格落实“三个规定”，做好填报工作；加强内控管理，持续提升管理科学化、规范化水平；高度重视督察巡察工作，做好巡察反馈问题整改后半篇文章；落实干警队伍“育、选、管、用”，锻造一支“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的政法铁军。