近年来，房县化龙堰镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索“1+1+1”矛盾纠纷排查调处新机制，切实将矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽、解决在前端，构建共建共治共享基层社会治理新格局，确保社会环境和谐安定，群众幸福感和满意度不断提升。

建成“一中心”

实现服务“多元化”

今年4月，化龙堰镇社会治理中心收到了一面来自群众的锦旗。曾在化龙堰镇渭沟村务工的周某因工资被拖欠，与用人单位发生纠纷，找到了化龙堰镇社会治理中心。镇党委书记阮鹏飞接访了解后，当天便组织调解员、司法所、人社中心和法庭的工作人员，通过以法为据、以理服人的方式与双方当事人耐心调解，双方达成协议，握手言和。“感谢阮书记还有各位工作人员，我终于拿到2.5万元的拖欠工资款了！”周某激动地说，第二天便送来了锦旗。

像这样的调解现场，是化龙堰镇社会治理中心的工作日常。

2021年，化龙堰镇以群众矛盾纠纷化解“只进一门、只找一人、最多访一次”为目标，规范化建设社会治理中心，整合政法办、信访办、司法所、派出所等一体化办公，形成了矛盾纠纷调解中心、群众来访接待中心、公共法律服务中心、综治网格信息中心、社会心理服务中心“五位一体”工作格局，实现群众诉求“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。以社会治理中心阵地为依托，设置信访矛盾接待窗口，实行每周一党委书记、村书记同步接访，其他工作日党委成员轮流接访制度，及时对群众反映的问题进行研究交办。社会治理中心的建成让群众“有地方说事”，让矛盾能“在家门口化解”。中心运行以来，累计接待来访群众180余人次，线上线下调解矛盾纠纷300余起。

形成“一闭环”

寻找矛盾“最优解”

近年来，化龙堰镇认真践行新时代“枫桥经验”，结合“户户走到”“领导下访”等活动，按照“源头预防、定期研判、多元化解、包案稳控、和谐共治”的工作思路，创新推出矛盾纠纷排查化解闭环管理机制，形成矛盾纠纷发现、研判、调处、跟踪、联动、回访的全流程管理模式，变“被动应对”为“主动出击”，切实把矛盾纠纷防范在萌芽状态、解决在初始阶段、化解在事发当地。为提升化解实效，化龙堰镇还成立“和为贵”调解工作室，聘用“人熟、地熟、事清”的老党员、老干部、老法律工作者“三老”参与调解，让信访矛盾化解在小、化解在早。

今年5月，在“户户走到”活动中，汤峪河村驻村领导走访农户时，了解到村民昝某有5个孩子，但无人赡养，生活困难，便第一时间通知镇民政办，联合汤峪河村开展调查核实工作。了解到该老人五个孩子中有一个因中风无赡养能力，其他四个子女也已成家且未在本村居住，赡养老人成了一句空谈。考虑到老人生活困难，民政办、信访办、司法所等相关部门单位成立化解专班，联系其在外的四个子女回村商定老人赡养事宜。5月23日一早，镇信访办、司法所、民政办联合法庭共同与老人的几位子女会商协调，明确各子女应当出资数额，同时考虑子女全在外地等情况，最终议定将老人送镇养老院付费赡养。

昝某的赡养问题得以妥善解决，得益于化龙堰镇推出的矛盾纠纷闭环管理机制，主动出击源头排查，部门联合多元化解，推动了矛盾纠纷多元调处工作新局面。

发动“每一名党员”

凝聚共治“新格局”

为打造支部引领、党员示范、群众共管的基层共治格局，化龙堰镇坚持党建引领基层治理，在全镇范围内开展党员“三有三无”活动，即党员心中有信念、有纪律、有奉献，党员身边无信访矛盾户、无环境脏乱户、无返贫风险户。通过在党员门口悬挂“我是党员”标识牌，公开签订承诺，以“积分制”模式将党员参与村级事务细化分值，用积分兑换相应礼品，并将每月评选情况公示在“红黑榜”，充分调动党员带头参与基层治理，共同守护群众安全，维护辖区稳定。

哪里有矛盾纠纷，哪里就有党员的身影。李堰村李某和邢某两家常年因土地产生矛盾，李堰村老党员李致举和村书记宋学进得知消息后，共同化身“调解员”，立即联系双方进行矛盾调解，耐心细致听取事件原委，为双方答疑解难，共同商讨解决方案，矛盾双方终于握手言和，均表示各退一步，重新划分了边界，并将下放水沟处扩宽，化解了矛盾。

化龙堰镇李堰村通过党员“三有三无”活动，采取“党员包联+网格化+积分制”的形式，利用党员熟悉家长里短、日常琐碎，又颇具一定威信的优势，每个党员包联其住所附近的15-20户群众，对群众反映的小诉求、小矛盾、小纠纷、小隐患、小意见及时化解，对不能立即处理的问题，迅速上报包网格村干部，村干部协调多方力量共同解决，切实做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。同时，定期评选“好公婆”“好儿媳”“团结邻居”“好人好事”“爱心人士”等奖项，用身边事教育身边人，鼓励见贤思齐，形成良好社会风气。李堰村从多年有名的重点信访村变成了社会治理先进村，并荣获“十堰市基层治理十佳示范村”称号。（何梦雪）