房县城关镇小西关社区位于县城西边，辖区面积1.1平方公里，人口3669人。设党总支1个，党员66人，下设5个党支部。近年来，社区积极探索推进共同缔造活动，让党员干部在共同缔造中走好群众路线，让人民群众在共建美好家园中享受自然之美、生活之美、和谐之美。

坚持党建引领，夯实共治基础

社区把党的领导贯穿到共同缔造的全过程、各方面，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为社区治理效能。

健全组织体系。坚持党建引领，构建社区“大党委”、小区“党支部”、楼栋“党小组”、党员“中心户”的党建工作体系，让党组织阵地延伸到各个小区，先后成立“党建+邻里中心”3个，建成政治生活馆1个。常态化开展“三认”“双报到、双报告”等活动，包联单位的干部职工在社区主动认领政策宣传、矛盾调解等服务项目和岗位，与居民一起开展系列活动，让居民从旁观者变成参与者，形成“岗位人人有、责任人人担、效果人人享”的良好局面。

搭建议事平台。搭建“众人来商量”的协商议事平台，通过网格群、社情民意直通车等线上平台，及时宣传党的政策、收集民意诉求等；通过线下召开户院会、社区楼栋会、民意恳谈会，做到会商在基层、群众来参与、众人来商量、办法大家想，充分激发群众参与美好家园建设的积极性、主动性、创造性。今年以来，先后召开户院会18次，收集问题121件，答复并解决110件。

完善参与规则。对于社区建设等涉及到的重大决策，严格按照“四议两公开”程序执行，让社区各项事务更加公开透明。对党员干部、群众参与收集的困难问题，小区党组织和包户干部能够解决的及时解决；在城关镇、社区职权范围内需要解决的，及时用好“三方联动”议事协调机制，组织召开大党委会议协调解决。在制度规则指引下，干群密切配合下，先后协调解决道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、管线“上改下”、排水“阻改通”、外墙“面改美”、小区“绿改彩”等小微工程50余处，引进市场主体30余家，集体经济收入突破200万元，社区整体形象迈上新台阶。

坚持群众主体，夯实自治基础

建立健全自治机制，用足用活社会自治组织，探索创新特色自治方法，有效破解了社区心难齐、力难聚、事难成等问题。

用足居民公约。在充分征求社区居民意见的基础上，把居民集中反映、普遍认可的红白喜事、环境卫生、邻里关系、尊老爱幼等提议纳入居民公约，以制度管人、管事，规范自治，实现共同管理。对违反居民公约的，由楼栋长（户院长）、居民代表和老党员组成监督小组，对违反者进行教育提醒约谈等，促使居民相互约束、相互督促，按居民公约办事。

用活社会组织。积极协调社会团体、行业协会、志愿服务队等公益性、服务性、互助性社会组织到社区开展活动，先后组织小草义工开展志愿服务活动10场次，组建3支27人的老党员服务队开展志愿服务8次，依托义警联盟注册平安义警500名，开展治安巡逻50次，建立红十字会体检服务站1个，免费为周边居民体检。通过广泛开展细致的服务活动，以“服务”理念凝聚人心，打造社区共同体，增强群众对社区的认同感和归属感。

用好自治组织。健全完善居务监督委员会运行机制，推行社区事务阳光工程，每年定期公开社区重大事项，保证社区居务监督的实效性。探索“社区+业委会+物业公司”三方“双向进入、交叉任职”，打造“红色业委会”。鼓励居民参与社区共管组织，成立红白理事会、文艺协会、卫生协会、非公企业协会、爱心协会、乡贤协会六大协会，积极参与社区管理、社区服务，营造“友爱互助、共建共享、温馨包容、文明和谐”的社区氛围。

坚持德润人心，夯实德治基础

通过教育示范、文明实践、家风传承等引领带动，逐步建立以评立德、以文养德、以规促德的全民德治建设体系。

教育示范育德于心。坚持用身边人身边事教育激励群众见贤思齐，广泛开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”等先进典型评选活动，先后评选出了李远贵、杜世秀等一批“十星级”文明户及“好人榜”，对评选出的先进典型，实行精神、物质双重激励，在宣传舆论上礼遇推崇，在生活上关爱帮扶。广泛宣传善行孝举，设置善行义举、道德模范风采展示栏，引导广大居民树立正确价值观和道德观，不断提升道德素养。

文明实践成德于心。积极组织社区居民参与文明创建、“清洁家园”等志愿服务活动，大力开展“四好”创建活动，社区居住环境得到有效改善。以“五老”、社区干部、党员代表、驻村工作队、新乡贤为主体，成立人情新风劝导志愿服务队，开展人情新风宣传，推动移风易俗落地生根、开花结果。同时，党员干部积极下沉社区领办民生实事，截至目前，党员干部在社区领办民生实事60件。

家风传承弘德于常。立足房陵特色，开展社会主义价值观和忠孝礼仪文化教育，大力开展“爱国有家、善邻爱家、勤俭持家、整洁持家”的新家风评比活动，以家庭“小气候”温润社会“大环境”，实现乡风文明程度和居民文化素养“双提升”。

坚持成果惠民，夯实平安基础

始终将法治作为基础性工作，深入实施法治惠民工程，全力推进平安建设，营造了平安建设人人创，平安成果人人享的良好氛围。

建强法治阵地。把法治建设作为精品工程来抓，通过法治文化阵地的辐射作用，引导广大群众学法懂法用法，筑牢法律信仰，提高法律素质。通过整体布局、合理选址、点面结合，打造法治小西关文化广场2座，建成法治文化墙8面，培育社区法律明白人20名。

织密视频监控网。充分利用居民小区微视频监控系统，加强小区安全管理，实现监控无死角、反馈全天候。目前，社区投入40万元安装微视频1处，增“点”安装监控探头200余个，居民安全感和社会治安满意度均达到98%以上。

织牢群防群治网。 充分用好“五长治城”模式，全面落实一居一警、一居一法律顾问制度，扎实推进“平安义警”建设，全力开展矛盾纠纷排查行动，集中民智、发挥民力，从源头上加强社会治安动态管控。目前，党员干部群众开展法治讲座20余场次，开展矛盾纠纷排查行动8次，化解重大矛盾纠纷14件，回访满意率达到100%，在全社区营造了和谐稳定的社会环境，使平安成果惠及了更多居民。(夏旭东 李琼）