社会治理重点和难点在基层，基层治则天下安。近年来，房县城关镇坚持以增进人民福祉为出发点和落脚点，以共同缔造为路径，走出了一条社会各界力量参与、打防并举、标本兼治的平安创建新路子，居民获得感、幸福感、安全感日益增强。

法律顾问解纠纷

“现在矛盾解决了，以后我们邻里要和睦相处。”日前，在房县城关镇联关社区调解室，经过司法人员、民警和法律顾问的耐心调解，居民柯某与宋某房屋买卖纠纷成功化解。

城关镇积极推行“一社区（村）一法律顾问”制度，全镇18个社区（村）均配备法律顾问，为社区（村）管理提供法律意见，为社区（村）居民提供法律咨询，并参与社区（村）矛盾纠纷排查调解。今年以来，该镇组织法律顾问开展“乡村振兴、法治同行”专题讲座60余场，提供法律意见200余次，化解各类矛盾纠纷20余起。

平安义警保平安

“不能转账，这是诈骗！”近日，在该镇某小区，志强物业联防队“平安义警”队员舒成兵拦住正在匆忙打电话的业主，成功阻止了一起冒充“公检法”的诈骗案。

“平安义警”来自群众、服务群众，由辖区出租车司机、快递员、清洁工、个体工商户、保安、楼栋长、社区干部等组成。该镇把分散的群防力量统筹起来，使其在履行本职工作的同时，参与隐患排查、矛盾纠纷排查化解、反诈宣传、交通劝导等工作，有效弥补基层综治力量薄弱问题。截至目前，“平安义警”队伍开展法律知识宣讲30余场，排查矛盾风险隐患100余起，参与化解矛盾纠纷160余起，协助破获违法犯罪案件20余件。

“五员领衔”促和谐

“建立‘五员领衔’队伍以来，居民参与社区建设的积极性提高了，社区环境卫生更好了、矛盾纠纷也少了。”近日，城关镇中西关社区党支部书记汪权说。

为破解基层治理难题，提升城乡基层治理能力，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，该镇探索实施“五员领衔·共同缔造”基层社会治理新模式。在社区（村）和网格（小区）选派共同缔造指导员，负责区域内共同缔造活动统筹协调、督促指导等工作；建强网格员队伍，建立“信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈”网格运行闭环体系；培优党员队伍，发挥党员先锋模范作用；配齐楼（户）管理员，负责楼栋管理；由群众自愿担任邻里互助员，结合自身特长积极开展志愿服务。

目前，全镇共召开共同缔造户院会200余场次，征集群众意见建议66条。5000余名志愿者开展政策理论法治宣讲、文明创建等志愿服务活动，服务群众6万余人次。（十堰日报特约记者 柯勇）