2022年12月27日，房县人民检察院党组书记、检察长杨斌在房县第十九届人民代表大会第二次会议第一次全体会议上作工作报告。

一年来，房县人民检察院坚持锚定县委“区域中心城、绿色示范县”目标定位，深耕不辍，实干笃行，以积极有为的检察履职为平安房县护航、为法治房县助力、为美丽房县添彩。

保安全、护稳定

在服务保障大局中彰显政治担当

在服务一流营商环境中担当作为。一是形成“检察＋工商联”服务新模式，联合开展“万企兴万村”“千人进千企”等活动30余次。二是建立“涉营商”案件办理新通道，对151件涉营商案件做到统一标注、重点监控、优先办理。以检察建议规范行政机关监管企业行为16件，依法严惩扰乱市场秩序犯罪15人。三是探索“企业合规”改革新途径，以“企业合规”检察建议模式办理案件2件，在办3件，已帮助企业健康转型1件。

在服务推进乡村振兴中担当作为。一是发挥公益诉讼职能，助力美丽乡村建设。从整治环境“脏乱差”入手，以公益诉讼督促相关村镇清理河道、修建垃圾处理点50余处。二是发挥司法救助职能，巩固脱贫成果。全年向36名困难群众发放司法救助金18.5万元，司法救助率全省第一。三是压实驻村责任，落实帮扶举措。开展党支部结对共建、廉政教育、户户走到等活动400余人次，兴建便民设施、灌溉设施和产业基地7个。

在推进更高水平平安房县建设中担当作为。一是牢固树立总体国家安全感，依法打击影响政治安全、社会安定、群众安宁的各类违法犯罪，共受理审查逮捕67件131人，批捕60人，受理审查起诉379件524人，起诉233人。二是高度重视诉源治理，针对办案中发现的安全生产、未成年人保护、个人信息安全等行业漏洞，制发社会治理类检察建议16份。三是主动落实扫黑除恶专项斗争向常态化、法治化治理形态推进，制定《常态化开展扫黑除恶斗争工作方案》，抽调8名干警，深入乡镇开展线索核查30余次，全程参与军店镇扫黑除恶“回头看”工作。

惠民生、暖民心

在坚持司法为民中厚植政治根基

牢记“法递温情”，不负民之所想。扎实开展“下基层察民情解民忧暖民心”活动，深入一线走访500余人次，解决问题14个。通过修路、架桥、建塔等方式，优化了帮扶村人居环境；通过入户走访，发现司法救助线索3条，予以救助22人；通过梳理群众诉求，针对性开展各类普法活动20余次。积极推进包联社区大党委和“共驻共建”，开展志愿服务、普法宣传、结对共建、清洁房县等各类志愿服务2600余小时，解决群众困难60余件，抽调干警10余名全脱产参与隔离点防控、高速路口管控、社区核酸检测等工作，确保检察力量始终在为民服务第一线。

牢记“法惠民生”，不负民之所盼。高度重视农民工权益保护，通过督促落实农民工工资支付“五项制度”，使50余名农民工200万工资得到保障。在办理一起拒不支付劳动报酬案件中，积极支持32名农民工提起诉讼，并启动司法救助途径救助20人。切实关注人民群众生命财产安全，联合多单位对城区加油站等重点企业进行安全督导检查，消除安全隐患点9个。坚持“案件办理+调处化解+普法宣传”，贴近群众开展法治宣传60余次。我院先后获评“全市普法工作先进单位”和首届“全市最美普法集体”。

牢记“法解民忧”，不负检察情怀。刚性落实群众信访件件有回复制度，依法及时办理群众信访73件。积极运用领导包案、联合接访、带案下访等制度，化解信访积案10件。其中，检察长包案化解了一起长达10余年的信访积案。健全依法维权与化解矛盾纠纷机制，在检察环节力促刑事和解，做到既解“法结”，又解“心结”。深化落实认罪认罚从宽制度，强化释法说理，减少社会对抗，全年适用案件295件346人，适用率达94.24%。

牢记“法润幼苗”，不负少年的你。构建“依法惩戒＋感化挽救＋法治教育”司法保护模式，依法对罪错未成年人不捕14人、不诉15人，帮助2名涉案未成年人回归社会。严格落实未成年人特殊保护制度159人次，向15名问题少年家长发出《督促监护令》。构建“走出去”“请进来”普法模式，开展法治进校园活动50余次、法治教育基地体验60余场次。探索大数据临界预防平台“新途径”，帮教未成年人15人。深度推进未成年人司法保护社会化建设，联合县委政法委、县妇联建立房县“家庭教育工作指导站”，并在全市率先推进了未成年人专门学校建设。

牢记“法护生态”，不负绿水青山。推行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”模式，结合“河长+检察长”“林长+检察长”协作机制。坚持定期由检察长带队，以河为线、以镇为点的方式开展“巡山”“巡河”活动，办理相关刑事案件37件、公益诉讼案件27件，督促恢复治理河道48公里、清理水域26亩，达到办理一个案件、澄清一片碧水、恢复一片生态的效果。

转理念、促能动

在深耕法律监督中落实法治责任

刑事检察更加精准。成立侦查协作办公室2个，出台规范性文件3个，自行补充侦查105件。依法提前介入办理的贾某某伪造事业单位公章立案监督案被省院评为典型案例。贯彻习近平法治思想中德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，扎扎实实做好少捕慎诉慎押刑事司法政策这篇“大文章”。持续强化刑罚执行监督，纠正刑事执行活动违法22件，开展集中清理未依法交付执行刑罚专项监督，有效维护了“高墙内”公平正义。

民事检察更为有力。精准办理民事监督案件15件。其中，针对强化民事审判活动监督和民事执行监督不当的，发出检察建议6件，均被法院采纳。紧盯虚假诉讼不放，从诈骗、借贷纠纷等案件中摸排线索2件，移送犯罪线索2件，公安机关立案1件。针对在监督中发现相关部门违规担保问题发出社会治理类检察建议2件，均被采纳。高度重视弱势群体维权，支持起诉赡养费纠纷、离婚纠纷、继承纠纷5件，体现了司法温度。

行政检察持续做实。充分发挥“一手托两家”作用，积极助力法治政府建设，共办理行政监督案件15件。其中，监督行政审判活动违法和执行活动违法案件8件，纠正行政违法活动3件，以推动和解、纠正违法等方式化解争议2件，提出社会治理类检察建议2件。

公益诉讼有序开展。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状态，向行政机关发出诉前检察建议61件。做到了生态环境、资源保护、安全生产等上级要求的监督领域全覆盖。其中办理生态环境领域案件29件，督促相关行政机关开展环境整治活动8次。办理群众反映强烈的个人信息保护、农民工工资、食品安全、未成年人保护等领域案件32件，排除了废弃、倾到、占道的建筑垃圾带来的安全隐患，督促解决“飞线充电”、堵塞河床等公共安全问题。

严纪律、强作风

在提升队伍素能中增强斗争本领

永葆忠诚本色。始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”中把牢检察工作方向。党组书记及党组成员依托“检察大讲堂”等平台开展宣讲20余场次，组织“喜迎二十大”等主题系列活动2个，举办专题读书班、知识竞赛、演讲比赛等活动20余场次。

打造素能亮色。建立“研究+培训+办案”业务能力建设模式，大力开展业务评比、课题研究、实战练兵等精准培训，坚持领导干部上讲台，各业务条线定期开设“案例评析讨论会”“青年干警研讨会”“法律职业共同体同堂培训”等各类培训50余次。今年来，先后有1名干警获评“全国青少年普法教育先进工作者”，20余名干警获市级以上荣誉，2个案件获评全国、全省典型案例，我院关于立案监督工作的分析稿件被省院王守安检察长亲笔批示。

涵养清廉底色。常态化开展工作纪律、“三个规定”等重点环节巡查80余次，干警自觉填报相关事项62件，开展了“正检容、严风纪、树新时代检察形象”专项教育整顿活动，形成“人人讨论纪律、人人敬畏纪律、人人恪守纪律”浓厚氛围。

提升监督成色。一是全力配合县委巡察工作，做好自查自改。二是自觉接受人大监督，向人大专题报告工作5次，及时反馈代表提出的意见建议16件，邀请代表委员参与各类活动137人次。同时，在全市率先开展检察官向人大常委会述职，两名检察官接受履职评议，17名检察官进行了对照自查。三是自觉接受社会各界监督及舆论监督，定期公开案件信息533条，接受人民监督员监督评议案件108件；公开聘任人民听证员30人，开展公开听证110件315人次，依托新媒体发布检察信息500余条，组织新闻发布会、公众开放日等活动17次，切实推动人民群众监督执法办案、有序参与司法。

2023年，房县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，紧扣县委建设“绿色低碳循环发展示范县”奋斗目标，认真落实中央、省、市、县政法、检察工作会议精神，抓服务、强保障，抓办案、重监督，抓队伍、促改革，全力服务发展大局，用力守护民生福祉，竭力维护公平正义，努力实现以检察工作高质量服务经济社会高质量。

一是以更高站位贯彻二十大的精神。始终把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，坚定政治信仰，坚持党对检察工作的绝对领导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是以更宽视野服务县域发展大局。自觉贯彻新发展理念，主动融入大局，突出抓好维护国家安全和社会稳定、扫黑除恶常态化等重要任务，依法打击各类违法犯罪，深化检察环节诉源治理，助力巩固脱贫攻坚成果助推乡村振兴，加强生态环境司法保护，保障企业健康经营发展。为全县经济社会高质量发展提供更优更实的法治产品。

三是以更实举措做好司法为民文章。深入开展群众深恶痛绝犯罪的专项打击和常态化治理，全面落实少捕慎诉慎押司法政策、认罪认罚从宽制度，严格落实群众信访件件有回复制度，最大限度为未成年人健康成长提供综合司法保护。

四是以更大力度强化法律监督效果。优化法律监督体系，提高法律监督能力。坚持问题导向，补齐检察工作短板弱项，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。自觉接受县人大常委会司法执法监督，加强与政法各部门协作，深入推进司法体制改革，提升敢于监督、善于监督水平。

五是以更严要求推进自身建设水平。抓实队伍专业化建设，压紧压实“两个责任”，严格执行“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”，扎实推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强素能培训、岗位练兵和实战训练，提高整体素质和执法水平。