近年来，房县认真贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”的重要指示精神，坚持以“人民为中心”，创新发展新时代“枫桥经验”，构建“多元解纷”新格局，为群众提供“一站式”服务，打通服务群众最后“一米”，切实解决好群众急难愁盼问题，群众安全感、幸福感不断提升。安全有保障，和谐促发展。平安建设的标杆不断抬升，房县高质量发展见行见效，11项主要经济指标增速位居全市前列，循环经济成长为十堰县域首个百亿产业集群，规模上工业总产值、增加值、税收额率先倍增，经济增速刷新二十五年来历史纪录，城镇和产业集中高质量发展成效得到省委、省政府充分肯定，县域供应链物流信息平台、住房供应链平台全省率先上线运营，地灾避险搬迁安置等经验全省推广等。

践行以“人民为中心”，变“要我管”为“我要管”。房县以“人民为中心”，充分调动群众集体智慧，变“要我管”为“我要管”、变“我”为“我们”，用大家的力量共同化解重大矛盾纠纷。一是广泛宣传发动。通过群众代表会、户院会、走访入户等多种方式宣传“五共”理念，筑牢自己事情自己办，以“人民为中心”的思想基础。去年以来，房县结合“化解矛盾风险　维护社会稳定”专项治理，紧扣“排查发现、调处化解、反馈报告、抚慰求助”四个工作机制，深入开展矛盾纠纷排查大化解、安全风险隐患大整治、慰问困难群众大走访三大行动，共走访农户37804户，召开户院会7313场，收集社情民意7580条，解决重大民生实事843件，化解矛盾纠纷1780件，帮扶困难群众17784人次，还组织党员和群众代表外出参观学习，“沉浸式”感受运用以“人民为中心”理念化解矛盾纠纷带来的新变化。二是干部示范引领。针对新形势下矛盾纠纷的特点，由1700多名乡村干部带头，通过“党员一带十”“五员领衔”等机制，以“人民为中心”把更多群众明白人“拉进群”“编成队”，成立281个乡贤理事会，召开1971次户院会，引导群众参与化解疑难案（事）件1258件，修改村规民约307条，为社会治理提供制度保障。三是发挥平台作用。依托县乡村党员群众代表会、户院会和“群众议事厅”“乡贤理事会”“代表之家”“协商在一线”等议事平台，与群众面对面，引导群众畅所欲言、献计献策，做到办法大家想、难题大家共同化解，一年来，常态化排查矛盾纠纷4032件，通过发动群众力量成功化解3978件，化解率达98.7％，实现小矛盾一“格”及时处理、大纠纷全“网”联动化解。

推动服务平台下沉，变“独角戏”为“大合唱”。房县创新社会治理方式，打造“一站式”解纷平台，让群众真正参与到调解中来，使群众成为社会治理的主体，最大限度促进矛盾纠纷就地高效化解。一是打造“一站式”调解平台。通过整合“12345”、社会E治理和阳光信访等线上平台，以及信访接待中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心等线下实体，依托县综治中心优势，成立房县社情民意信息一体化服务中心，实现“五情”信息互通互享，变分散性、独立性“多中心”为一体化、实战化“一中心”。自综治中心规范化运行以来，及时处置各类隐患和矛盾纠纷1200余件。二是整合多元调解资源。2023年以来，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等中心资源力量，健全常驻、轮驻、随驻等机制，完善群众诉求登记、受理、办理等工作闭环管理运行流程，做到矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决，确保群众每一项诉求都有人办、依法办，努力实现让群众“只进一扇门、最多跑一地”。三是建立全覆盖调解网络。在281个村居（社区）网格普遍建立调解小组，推行中心户“联防联调”模式（以“十户”为单位，从乡贤、退休干部、教师、老党员中选聘调解员、纠纷信息员、法制宣传员）；在全县8类企业全部建立行业人民调解委员会，全部入驻县综治中心，实行轮岗或根据工作需要随叫随到，真正做到哪里有群众，哪里就有调解队伍，哪里有纠纷，哪里就有调解工作，一年来，8个行业调解委员会已经调解重大矛盾纠纷138件，成功调解133率达96％。

完善化解机制，变“大水浸灌”为“精准对接”。房县以发动村民积极参与为切入点，统筹各方资源和力量，精准对接特殊矛盾纠纷化解，实现“一把钥匙”开“一把锁”，以最小成本实现群众满意的最好效果。一是领导包案化解。县四大家领导，乡镇党委、政府“一把手”亲自抓重大矛盾纠纷化解，带头接访、下访，把涉及面广、时间跨度大、工作难度大的34个“疑难案”“骨头案”作为硬指标、硬任务，逐一包案，挂牌督办，限时办结，切实做到把矛盾纠纷化解到位，把群众反映的问题解决到位。去年以来，43名县领导在信访接访中心先后包案接访156次，化解疑难信访案件132件，有效促进全县大局和谐稳定。二是专业团队化解。从法院、司法、信访等专业退休干部等乡贤能人中选聘373人，组建291个县乡村“嘹亮人儿”矛调工作室，已成功调解重大疑难纠纷170余件，调解成功率达98％以上，又整合36个行业部门，选聘154名首席法律咨询专家、行业骨干，针对重大疑难矛盾纠纷问题，多路径，合力调处、化解矛盾。三是上下联动协调化解。充分发挥县、乡（镇）、村（社区）联席会议机制作用，实施人民调解、行政调解、司法调解“三级联动调解”机制，推行“线上＋线下”双轨并行模式，线上依托信息化平台，实现23个职能部门数据互通，通过“吹哨派单”及专人盯办等举措，迅速回应群众诉求，实现诉求办结率100％，群众满意度超96％；线下加强整合，由法官、民警、律师及行业专家等组成金牌调解员库，以点单式服务精准匹配群众需求，推动复杂矛盾高效化解。

强化协调督办，变“散点管理”为“闭环管理”。准确把握以“人民为中心”的根本要求，广泛开展矛盾纠纷就地化解，教育群众，变“散点管理”为“闭环管理”，让群众少跑路，少花冤枉钱，促进人民矛盾在有效化解。一是畅通诉求渠道。县推行“随叫随驻”机制，依托县社情民意中心数据分析精准调配部门资源，工作效能显著提升。按照因需建库、分类建库、全量建库原则，打造矛盾纠纷调处电子专家库，群众根据自身需求点对点选择专家，综治中心对接协调，以提前预约、随叫随到、远程视频等方式及时调解纠纷。在全县281个村张贴公示调解室电话，通过设立受理窗口、受理热线和受理邮箱等为群众反映纠纷诉求提供便利。二是完善闭环管理。依托县乡综治中心枢纽优势，做到各类风险隐患全面感知、全量掌控。截至目前，共汇集信息6600余条，编发中心日研判报告220余期，预警相关重点信息53条，由工作人员跟踪督办、回访，做到“收、研、交、办、督、结”闭环处置，做到快速响应和高效处置，下好了“先手棋”，打好了“主动仗”。三是强化问责管事。县委政法委定期对影响社会稳定的重大矛盾风险，落实重大涉稳风险清单动态管理机制和专项研判机制，还建立日周月复盘机制和回访机制，每季度选取20％调处化解的矛盾纠纷进行“回头看”，面对面回访当事人，听取调解意见和建议，防止矛盾激化、纠纷反弹，实现联动解纷。今年，县委政法委对矛盾纠纷排查化解工作不细致导致发生民转刑案事件，依法依规追究6名相关责任人的责任。（通讯员 谢晓鸣）